法律分析：自来水作为生活饮用水，不可以承包给个人。
自来水的运作、管理和监督不可以承包给个人，无论是农村还是城镇都一样。
《生活饮用水卫生监督管理办法》第一条规定：为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定，制定本办法。
第二条规定：本办法适用于集中式供水、二次供水单位（以下简称供水单位）和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。
第七条规定：集中式供水单位取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当取得县级以上地方卫生计生主管部门颁发的卫生许可证，方可供水。
以上《管理办法》中涉及到的“个人”，指的是供水单位参与供水工作的人员。
法律依据：《生活饮用水卫生监督管理办法》
第一条 为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于集中式供水、二次供水单位（以下简称供水单位）和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。
第七条 集中式供水单位取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当取得县级以上地方卫生计生主管部门颁发的卫生许可证，方可供水。