法律分析：机关认定人员失踪的规定有：
1、自然人下落不明两年的，利害关系人可以向人民申请宣告自然人失踪；
2、自然人下落不明的时间，从失去音讯之日起计算；
3、战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关部门确定的下落不明之日起计算。
法律规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第四十条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。
第四十一条 自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。